大理省级旅游度假区 概况
大理省级旅游度假区是云南省人民政府1993年批准成立的省级旅游度假区，地处大理古城南部，东临洱海，西依苍山，由苍山山麓片区和洱海海滨片区组成，规划为综合服务中心区、山麓娱乐区、海滨水上娱乐区、高尔夫球场区、公寓别墅区、教育文化发展区六个功能区，规划总面积26平方公里。几年来，度假区主要建成绿玉商贸区、大理苍海高尔夫球场、天龙八部影视城、苍山玉带云游路、苍山旅游索道和感通旅游索道等一批项目，建成面积达5.7平方公里。2008年11月，根据州、市党委、政府的安排，将大理镇划入度假区管辖范围内。目前，度假区直接或双重管理的行政事业单位有一镇（大理镇）、九局（人力资源和社会保障局、招商局、经济贸易财政局、建设环保局、社会事业含信访局、林业园林局、大理市规划局旅游度假区分局、大理市国土资源局度假区分局、古城保护管理局）、一办（党政办公室）、一室（纪委监察室）、一中心（土地收储交易中心）。单一保护、开发、建设管理的有两镇（喜洲镇、双廊镇）、六村（喜洲、金河、寺里、沙村、双廊、大建旁）。州、市相关部门 管理，而又直接为度假区服务的有三局（工商分局、国税、地税分局）、两所（苍山派出所、古城派出所）、一队（古城交警一中队）。下属有大理省级旅游度假区国有资产经营有限责任公司、大理省级旅游度假区投资有限责任公司、大理省级旅游度假区开发总公司、大理旅游古镇开发有限公司4个国有企业。
大理省级旅游度假区部分县级行政管理权和部分行政执法权，分别是规划管理、建筑市场管理、房地产管理、土地管理、环境保护管理、城市管理、经济管理和社会事业管理8个方面的县级行政管理权和行政执法权，目前，管委会具备的主要职能如下：
－－贯彻落实大理州、市党委、政府的重要决策和工作部署。代表市委对大理度假区实施党的领导和监督。
－－编制大理旅游度假区发展总体规划，经市委、市政府批准后组织实施。
－－依法制订大理旅游度假区各项行政管理规定,并组织实施。
－－负责区属国土资源管理法律、法规的宣传和贯彻执行，按规定和权限组织实施国有土地使用权的出让，依法对国有土地使用权转让和改变土地用途进行审批。审查办理国有土地使用权登记发证工作，审查办理国有土地使用权他项权利证书登记、发证。
－－负责拟定农用地转用方案，办理土地征用手续，依法调处区属土地权属争议，查处土地违法案件。
－－依据大理市城市总体规划,负责旅游度假区的规划实施工作,建设项目的审核和规划项目的审批、监督、检查,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
－－负责旅游度假区建设工程管理,核发区内建设工程项目的《建设工程施工许可证》及安全报监工作。
－－负责旅游度假区园林绿化规划、建设管理,环境保护和监督工作;编制并报批区内环境保护规划,审批区内项目的环保设计和工程。
－－负责旅游度假区房地产开发、房屋产权、产籍以及房地产交易市场和物业的管理,核发初始登记、变更登记和他项权登记证书。
－－负责统一规划和建设管理旅游度假区规划区内的各项基础设施和公共设施。
－－负责旅游度假区的财政预决算管理、国有资产管理、财务会计监督,协助做好税收征管工作。
－－负责旅游度假区的统计、物价、审计、人事、劳动和社会保障及城市管理工作。
－－按照规定权限审批或审核报批旅游度假区的投资建设项目。
－－管理旅游度假区的文化、科技、信访、卫生、计划生育等公共事业。
－－行使州、市党委、政府授予的其他职权。
近年来，大理省级旅游度假区认真贯彻中共大理州委、大理州人民政府的部署，切实抓好投资招商引资工作，在坚持依法行政、依规办事的前提下，为进区项目提供审批、立项、开工建设等一站式服务，简化了审批和办事程序，提高办事效率。同时，通过实行以下制度来全面打造投资软环境：
1、实行“两公开、一承诺”制度，即公开我区各有关部门行政审批所依据的法律法规、审批程序、审批事项，公开办事人员的姓名及其职责、投诉举报办法，并对服务事项做出明确承诺。
2、实行审批工作时限制。即各相关部门必须提出办事时限，并在规定的时限之内完成工作，违反规定者追究当事人和其直接领导的责任。
3、实行代理服务制。外来投资企业可委托招商局代办各项审批手续及其它事宜。
4、实行跟踪服务制。对于批准设立和投产运营的企业，加强跟踪服务和监督管理，积极为企业排忧解难。
5、实行投诉举报制。对于损害外来投资者合法权益的单位和个人，度假区有关职能部门在规定时限内进行调查并上报、及时处理。
通过加强制度的完善，大力转变机关作风，大理省级旅游度假区正以新的形象为投资者、旅游者和广大社区居民提供便捷、高效、优质服务。
2008年，预计全年完成生产总值43217万元，比2003年的21000万元增长105.8%；预计全年完成社会固定资产投资86580万元，比2003年的24080万元增长259.55%；预计全年完成财政收入10500万元，比2003年的897万元增长1070.57%。大理旅游度假区管委会成立以来，共签订意向性投资协议和正式合同52份，协议投资金额达50多亿元人民币，其中已开始实施项目的投资额达22.5亿元人民币，履约率48%以上。真正发挥了其对外开放的“窗口”作用和大理旅游业开发建设的“排头兵”作用。
